• 大數據戰略、大部制改革與公安信息化頂層設計

    2019-06-11 10:43:18 來源:中哲思維 作者:中哲堂主 評論:
    分享到:

    重要的話要寫在前面:

    如果不進行大部制改革,大數據戰略就是水中之花,看起來絢麗多姿,但也就是看看而已;如果不實施大數據戰略,大部制改革就是鏡中之月,生性高冷只可遠觀,根本無法開花結果。

    blob.png

    “頂層設計”,一個標準的工程學術語,這些年已經成為公安信息化建設中“高熱詞”。其在工程學中的本義是統籌考慮對象的核心要素,在最高層次上尋求問題的解決辦法。把這個詞引入公安信息化建設,也是希望能夠在系統論的基礎上,高屋建瓴,對公安信息化建設的各方面、各層次、各要素進行統籌規劃,以實現資源利用的最大化。因此,公安信息化的頂層設計不是針對某個項目的實施方案,也不是一個階段的應用規劃,更不是閉門造車造出來的,不是“拍腦袋”拍出來的,是需要在大量的實踐中抽象出來的。有一句話說的好,叫“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”。頂層設計就是要從無數“謀一時、謀一域”的過程中進行科學的提煉。

    那公安信息化的頂層設計到底是個什么樣子?這個問題我也沒法進行回答,我相信很多高人也答不上來,因為這個題實在太大了。目前能夠做的,能把這個頂層設計的核心要素正確的提煉出來,就相當不錯了。這段時間走的地方多,看的東西多,特別近期西北西南一圈,和一眾高人討論的比較密集,一路下來也受益匪淺,關于核心要素思考也受到了極大的啟發。正本清源,去偽存真,現在已經可以清晰的看到,公安大部制改革和公安大數據戰略,是當前以及今后相當一段時期公安信息化乃至公安工作頂層設計中最重要的兩個核心要素。是撐起未來中國公安信息化工作以及全局工作的兩大支柱,兩者相輔相成,互相作用,決不可不可偏廢。統籌好大部制改革和大數據應用之間的關系,協調兩者互為支撐互相推動是目前致力于警務改革的各界人士需要考慮的最主要問題。

    大部制改革,將為大數據應用奠定一個良好的體制基礎與運行環境,讓大數據應用在更為優質的生態圈里運行。大部制改革,直接的目標是解決“內耗”問題,在公安機關前期信息化推進過程中,“內耗”一直是影響整體效能發揮的最大“攔路虎”,大部制改革將用最“簡單粗暴”的手段來直接破解這一難題。通過改革上級政令將更為統一,執行力與推動力將會得到極大的增強。大部制改革,將更好的解決數據資源匯聚整合問題。相應的同類業務職能的單位進行歸并,數據資源必將得到進一步的整合,信息化將迎來新一輪數據大匯聚,大整合。大部制改革,將更好的解決流程優化問題。傳統希望通過機制的優化來調整流程,最后效果難以保證,通過體制的變革可以一舉突破這一問題,大部之間以及內部的工作流程將產生變化,事物處理系統必將得到改造優化,大數據應用需要的動態化數據源問題將得到很好的解決。另外,大部制改革,將會部分解決公安信息化人才匱乏問題,一切工作最后都是人的工作,將有限的人才用到刀刃上,借助大部制改革的東風將全局的人力資源進一步優化整合,是各級主官目前應該考慮的一件大事了。

    與此同時,同步實施大數據戰略也必將進一步提升大部制的運行質態,提高大部之間以及內部的運行效率,這也是任何信息化建設的應有的根本之意,兩者在這個根本目標上是高度趨同與一致的。立足各類海量數據的匯聚整合,依托從傳統經驗中提煉出的模型,輔之一些可落地的機器學習以及算法應用等技術手段,實現數據在公安實踐中的增值應用,將是各層級匹配大部制改革同步實施的一項戰略工程。

    大部制與大數據,我們可謂進入了“兩大時代”,在這個大背景下。首先要非常明晰自己的思維,思路絕對是決定著你的出路,對于“兩大”以及相互關系的理解深刻程度,將直接決定著下一步工作能走多遠。其次是從基礎入手,回到信息化建設的原點看問題,比如目前的承載網絡混亂問題,任何信息化建設都不會離開網絡,但是在我們一眾領導眼里,網絡居然不是問題,部署工作也從來都不提及。必須盡快著手找到一條解決目前承載網絡混亂、低效格局的辦法,必須走出依托公安信息網單一建設應用的局面,使更多的應用去主動去擁抱互聯網;第三是把模型應用作為大數據戰略的核心,必須把從提煉經驗,到業務邏輯再到應用模型這個事講清楚,弄明白,實實在在做出來,從目前看,大數據應用比較現實的落地途徑就是各類業務模型的大量應用,搞出個分類合理的公安大數據“模型集”或者“模型倉庫”,這個才是未來行業信息化建設的核心競爭力。最后是要形成新的運營模式,運營不是運維,運營是把新階段的信息化應用看做一個生態圈來運作,特別是一定要從以往“花錢建系統”的單一做法里盡快跳出來,轉變到“花錢買思想”、“花錢買數據”、“花錢買服務”的落地實踐。

    最后總結下,大部制改革與大數據戰略已經成為公安機關新一輪頂層設計的兩大核心要素,搞大部制改革,不能忘了與大數據戰略的融合,實施大數據戰略,時刻要想著去配套大部制改革。兩者齊頭并進,方能成就一番大業。當然,我們也要清楚看到,無論是大數據戰略,還是大部制改革,都是一個長期的演進過程,不可能一蹴而就,所以,在這個過程中需要我們不斷的以迭代和揚棄思想來指導具體的變革與推進舉措,在實踐中找到一條平衡發展的道路。

  • 關鍵字: 大數據戰略 大部制改革 頂層設計
  •    責任編輯:劉艷
  • 關于我們
  • 聯系我們
  • 廣告贊助
  • 年香港六合彩期