• 臨時執法卡點的區域設置與戰術分析

    2019-11-20 11:30:00 來源:交通言究社 作者:張偉 評論:
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    確定臨時執法卡點的選址后,如何設置卡點各區域、采用什么戰術可以提高執法效果和執法安全性呢?請繼續關注內蒙古自治區公安廳交通管理局張偉的思考與分析。

    臨時執法卡點各區域

    如何設置與防護?

    確定臨時執法卡點的選址以后,需要考慮臨時執法卡點各區域如何設置與防護。臨時執法卡點一般分為四個區域,分別是預警區、過渡區、警戒區和攔截區。在臨時執法卡點各區域采取防護措施的主要目的是保證途經車輛、人員和執法警察的安全,預防和制止違法車輛對社會公共安全的危害,防護措施主要包括:在警戒區上游來車方向設置斜向停放的掩體車輛(盡可能使用質量較大的車輛)以減少縱向沖擊;在掩體車輛遮蔽區用反光錐桶等警示設施進行完全標記形成執法工作區,即警戒區;還要考慮到應對分心、酒后駕駛人或沖卡等特殊情況,設置路障等設施建立攔截區。下面筆者就臨時執法卡點各區域具體應如何設置、應采取什么防護措施展開分析。

    1預警區距離應大于停車視距

    預警區,就是在駕駛人發現異常路況前完全停車所需要的最短距離,應從掩體車輛來車方向的最小安全距離處開始,逐一設置向左或向右變更車道的指示標志、降低道路最高限速值的禁令標志、車道變窄警告標志等交通標志進行提前預警。

    預警區的長度應大于停車視距。停車視距參考數值(L)如下:限速60km/h道路上的停車視距應≥70m,限速80km/h道路上的停車視距應≥110m,限速100km/h道路上的停車視距應≥160m,限速120km/h道路上的停車視距應≥210m。

    此外,還有其它計算預警距離的方法。根據美國《統一交通設施控制手冊》(MUTCD)的規定,道路臨時執法卡點預警區距離最小值應按照城市道路和公路分別計算,公式如下:城市道路的臨時執法卡點預警區“距離(feet)=最高限速值(mph)×4(到8)”,公路的臨時執法卡點預警區“距離(feet)=最高限速值(mph)×8(到12)”。城市道路的臨時執法卡點預警區最小距離計算公式中,如果把英里和英尺換算成公里及米、系數取8,計算出中間系數約為1.7,公式可變為“距離(m)=最高限速值(km/h)×1.7”。

    2過渡區長度與道路限速呈正比,角度≤30°

    據美國《統一交通設施控制手冊》(MUTCD)的推薦計算公式,過渡區長度與道路限速呈正比,車速越快,斜線越長、錐度越小,方便駕駛人提前發現斜向指引,來車也有最大空間用于變更車道。為了便于操作,建議過渡區角度≤30°。

    過渡區屬于警戒區的組成部分,包括上游及下游過渡區,表現為由警示設施構成的斜線。相對來說,上游過渡區的設置較為重要,即通過連續擺放反光錐桶等警示設施,呈一條標記已封閉車道的斜線,保證上游來車平穩地從封閉車道橫向過渡到非封閉車道(待檢通道)路段。上游過渡區應有專人作為引導指揮人員兼安全員,指揮車輛對準車道、進入待檢通道。下游過渡區用于向駕駛人提供視覺提示,表明可以返回原車道或路徑,設置方式可參考上游過渡區設置方式,并根據現場情況適當調整。

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    圖1:上游過渡區與安全員

    3警戒區面積應根據警力和設備面積設置

    過渡區結束后應在縱向預留5–10m的緩沖空間,然后放置掩體車輛,連續擺放與道路走向平行的反光錐桶等設施與過渡區連接,這個將掩體車輛及其下游遮蔽車道完全封閉、形似梯形的區域稱為警戒區,其長度應根據警力、設備等情況延伸設置,每名警察占用路面工作區域應為9–16㎡(3m×3m或4m×4m),警用車輛占用路面應斜向≤30°停在警戒區內,其他設備占用空間根據實際體積確定。

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    圖2:掩體車輛與警戒區

    4攔截區需根據執法卡點位置確定設置方式

    如果在收費站口或服務區設置臨時執法卡點,應設置護欄、水馬、錐形桶等防護設施提前渠化車流,在下游車流必經路線上結合路障、拒馬、警車設置攔截區。如果在信號燈控制路口設置臨時執法卡點,應通過控制信號燈來控制嫌疑車的前車,在導流區或停止線前結合路障、拒馬、警車設置攔截區。如果在路段設置臨時執法卡點,應按照1輛警車占用路面面積、1或2名警察的工作區域、路障或拒馬的體積在相鄰車道下游設置警戒區,形成S或Y形通行路線;如果在盤查過程中車流量變大,可加大攔截區長度并將攔截區移至道路中間,攔截區功能變為檢查和攔截,引導車流從攔截區兩側通過,攔截區域=內兩側設警員分別檢查,形成Y或X形通行路線。

    設置上述各區域時,要結合途經車輛的寬度、轉彎半徑等數據,靈活壓縮待檢車道寬度,使駕駛人主動降速通過。例如某城市道路的車道寬為3.5m,考慮到待檢通道可能有公交車通過,公交車寬2.48m,那么待檢通道寬度可以壓縮至3m。

    在臨時執法卡點執法

    應采取什么戰術?

    戰術是以優化資源配置的技術手段完成既定戰略的技術方法,包括基本原則和行動方法兩部分。具體到警察執法戰術,就是在保證安全的原則下,通過協同指揮、運用控制手段,優化資源配置,以最小執法成本完成執法任務的方法。筆者從執法原則、方法、組織管理三個方面對臨時執法卡點的戰術及應用展開分析。

    1執法中將安全原則貫徹始終

    臨時執法卡點的執法原則在國內很多教材、文章中都有詳細論述,這里引用美國巡警教材中的內容作為補充:

    ?攔截車輛時,不要低估機動車的運動能力及駕駛人發生錯誤操作的概率,以平穩有序地使其停車(STOP)為首要原則;

    ?安全性(SAFE)要貫穿始終;

    ?注意停放位置(stop location):停放警車或指揮途經車輛停放要選擇合理、安全的位置,然后再進行檢查;

    ?警惕交通流、關注交通流(Awareness of traffic),它的危險性高于槍;

    ?預設逃生路線(Find an escape route);

    ?檢查過程中進入交通流時要再觀察,確認安全后再進入(Enter traffic safety)。

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    圖3:美國巡警道路執法安全提示圖

    2建議采取協同作戰方法

    由于臨時執法卡點在客觀上屬于定點執法,靈活性不足且易暴露,違法嫌疑人很可能提前選擇未設置臨時執法卡點的路段進行避讓,因此建議采取協同作戰方法,優化資源配置,使用巡邏與定點相結合的打擊方式,動靜結合堵塞管理漏洞,還可圍三闕一,針對繞行、逃逸車輛以逸待勞。

    3執法前應明確執法任務,合理分工

    設置臨時執法卡點進行執法是一項包含警組戰術應用、交通控制技術、警務指揮多個技術類別的綜合性執法任務,因此,如果要高效、安全地完成該任務,應確保執行任務的警組中至少有一人接受過“如何規范設置道路臨時執法卡點”類的培訓,并取得合格證。如果警組中只有一人取得合格證,則他應擔任此次任務的指揮員。

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    圖4:美國巡警設點執法現場的指揮員及檢查員們

    除了執行任務的警組設置以外,還應明確:執法行動的打擊目標是什么,是針對某一類違法行為、某一車型,還是綜合性執法?臨時執法卡點面臨車流堵與疏的界限標準是什么?明確這些問題的目的是為了減少自由裁量權,保證公開透明,同時減少擁堵及發生交通事故的概率。例如,在路口設置臨時執法卡點查處酒駕行為,執法警組應根據導向車道線長度(30-70m)、車流量等因素設定排隊待檢車隊長度及紅燈時長,得出每輛車篩查的最長時間,超出預定長度應及時撤出并變換信號燈放行車輛,監測排隊車輛長度這一工作應明確專人負責。

    密切關注科學技術的發展,緊密結合科技手段,如使用圖像識別技術及設備、智能雷達等闖入預警設備,使人車匹配度、合法性的檢查效率和執法安全性大大提高。

    綜上所述,在道路上執法,必須按照交通控制及交通運行規律,結合科學技術手段、將安全理念貫穿始終,才能讓執法更好地服務社會、維護公共安全。


    (文 / 內蒙古自治區公安廳交通管理局 張偉)

  • 關鍵字: 交通管控
  •    責任編輯:劉艷
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